1 、招标条件

本招标项目湖南省铁山灌区 十四五 续建配套与现代化改造工程（二期）坪费湖补水工程暨铁山灌区水源补充坪费湖引水

工程（ TOT+EPC ）（ C1 标）已由湖南省发展和改革委员会及岳阳县发展和改革局以（湘发改农〔 2023 〕 754 号）及（岳县发

改〔 2023 〕 316 号）批准建设，总项目业主为岳阳市铁山供水工程事务中心。根据岳阳市铁山供水工程事务中心与岳阳县人民

政府签订的《授权组建分项目法人及项目管理与资金筹措协议书》，协议授权铁山灌区坪费湖补（引）水工程建设管理项目部

为此分项目的招标人，建设资金来自国债资金和地方自筹，招标人为铁山灌区坪费湖补（引）水工程建设管理项目部，招标代

理机构为北京五州工程咨询服务有限公司。本项目已完成项目初步设计批复（湘水办函〔 2024 〕 31 号）及概算审批，同步完

成了《湖南省铁山灌区 十四五 续建配套与现代化改造工程（二期）坪费湖补水工程暨铁山灌区水源补充坪费湖引水工程特许

经营方案的批复》（岳县政函〔 2024 〕 32 号）、《湖南省铁山灌区 十四五 续建配套与现代化改造工程（二期）坪费湖补水

工程暨铁山灌区水源补充坪费湖引水工程市场化运作实施方案的批复》（岳县政函〔 2024 〕 33 号）和《关于核定岳阳县铁山

灌区农业水价综合改革农业用水价格的通知》（岳县发改〔 2024 〕 37 号），项目已具备招标条件，现对该项目的特许经营权

转让及运营维护（ TOT ）、工程总承包（ EPC ）进行公开招标。

2 、项目概况与招标范围

2.1 项目名称和标段名称：湖南省铁山灌区 十四五 续建配套与现代化改造工程（二期）坪费湖补水工程暨铁山灌区水源

补充坪费湖引水工程（ TOT+EPC ）（ C1 标）。

2.2 建设地点：岳阳县铁山灌区范围（黄沙街镇、长湖乡等）。

2.3 建设规模：新建总装机 9.45MW 的费家泵站 1 座，新建输水管道 17.804km ，新建许家冲调蓄水池 1 座，新建进场道路

3km ，新建 35kV 供电路线 12km ，新建 10kV 供电线路 1km ，新建管理用房 600m2 。项目建成后，改善灌溉面积 34.15 万亩（其

中岳阳县 22.61 万亩，汨罗市 11.54 万亩）。具体以概算清单为准。本次工程总承包招标金额 34686.73 万元。

2.4 招标范围和内容：

（ 1 ）工程类别：本工程为灌区工程，工程等别为 III 等，工程规模为中型；

（ 2 ）招标范围和内容： 1 ）特许经营权转让及运营维护； 2 ）湖南省铁山灌区 十四五 续建配套与现代化改造工程（二

期）坪费湖补水工程暨铁山灌区水源补充坪费湖引水工程总承包（ EPC ）（以下简称：坪费湖补水工程（ EPC ）项目），工程

建设内容：新建总装机 9.45MW 的费家泵站 1 座，新建输水管道 17.804km ，新建许家冲调蓄水池 1 座，新建进场道路 3km 新建

管理用房 600m2 （不包含穿铁路的两处顶管工程），具体详见工程招标清单及图纸；设计范围：施工图设计（不包含施工预

算编制）；采购范围：招标清单的所有内容。其中，管道（管材及配件）、阴极保护、泵房设备、机电设备等采购由中标单位

组织进行，招标人、监理单位、岳阳县财政局、岳阳县发展和改革局共同参与。

2.5 计划工期： 2 年（含设计工期 30 个日历天及试运行期）。

2.6 质量要求：设计质量标准：符合国家及行业设计规范要求，且最终通过水行政主管部门的审查，施工图设计深度满足

施工要求。施工质量标准：符合国家相关质量验收规范标准达到合格要求，按政府有权部门批准图纸划定的红线范围内，按照

方案有序进行，并按设计要求做好施工现场的清理、平整和恢复工作。设备及材料采购质量标准：采购部分符合相关法律法规

要求并满足招标人提出的功能需求和品质需求。

2.7 保修要求：按相关法律法规规定。

2.8 其他要求：特许经营权转让及运营维护

① 本项目特许经营权为铁山灌区坪费湖补（引）水工程水资源配置特许经营权，包括但不限于水资源的使用权、经营权、收

益权等，涵盖调水、农业灌溉用水、工业用水供应和旅游资源开发利用等。特许经营权依法依规授予特许经营者，具有唯一

性、独占性和排他性。

② 特许经营权评估价值为 13895.58 万元。特许经营权及其价值体现投标报价不得低于评估价值。

③ 合作内容：（ 1 ）坪费湖补水工程（ EPC ）项目：湖南省铁山灌区 十四五 续建配套与现代化改造工程（二期）坪费湖

补水工程暨铁山灌区水源补充坪费湖引水工程的工程总承包（不包含穿铁路的两处顶管工程）；（ 2 ）特许经营权转让及运营

维护：将铁山灌区坪费湖补（引）水工程水资源配置特许经营权有偿转让给特许经营者运营维护（坪费湖补水工程项目形成资